根据《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）、《安徽省发展改革委 安徽省科技厅 安徽省自然资源厅 安徽省生态环境厅 安徽省水利厅 安徽省商务厅关于进一步规范开发区四至范围调整和主导产业变更工作的通知》（皖发改地区〔2023〕107号）等文件要求，安徽黄山徽州经济开发区启动主导产业变更工作，起草了《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见，可通过以下途径和方式提出反馈意见：
一、信函方式。地址：黄山市ca88安卓手机客户端迎宾大道86号，收件人：安徽黄山徽州经济开发区管理委员会；邮政编码：245900，请在信封上注明“《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案（征求意见稿）》”字样。
二、电子邮件方式。电子邮箱：872681465@qq.com。
三、网站征集方式。在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。
四、征集时间：2024年6月7日至2024年7月7日。
联系电话：0559-3585093，联系人：冯天真
附件：《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案（征求意见稿）》
安徽黄山徽州经济开发区管理委员会
2024年6月7日
《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案（征求意见稿）》起草说明
一、变更必要性
（一）落实相关政策要求的需要
安徽省《进一步加快全省开发区转型发展指导意见》(皖政〔2012〕110号)提出，围绕产业发展方向，制定出台开发区产业发展指导目录，统筹协调辖区内各开发区主导产业发展，省级开发区重点培育2—3个主导产业。2017年省政府发布《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）提出，科学规划开发区功能布局，明确主导产业，突出生产功能，开展园区城市设计，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，引导开发区实现特色化、差异化发展。2018年2月《中国开发区审核公告目录（2018年版）》安徽徽州经济开发区主导产业为机械电子、纺织服装和农副产品加工。目前园区三大主导产业已不符合相关政策要求，也不利于园区集中力量发展产业的要求，三个主导产业面临重新整合，解决“主导产业非主导”且分散的问题。
（二）贯彻省产业发展方向的需要
为落实省政府“一圈五区”建设，构建起多极支撑的区域协调 发展新格局，安徽省大力实施制造强省、质量强省战略，加快发展现代产业体系。推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，构筑战略性新兴产业高质量发展的战略优势。大力发展新能源汽车、高端装备制造等十大新兴产业。大力实施工业强基、高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造“1+5”重大工程；着力培育智能语音、智能家电、新材料、汽车、工业机器人、电子信息等25个战略性新兴产业集聚基地；改造提升冶金、建材、化工、纺织、食品加工等传统优势产业，力求抢占产业发展先机。徽州经开区通过变更主导产业，集聚发展新兴产业，引进重大项目支持产业发展，发挥徽州经开区载体作用，增强科技创新能力，能有效推动制造业向高端化发展，推动安徽制造由大变强，推动全省高新技术产业发展，契合安徽省加快建设现代产业体系要求。
（三）振兴ca88安卓手机客户端特色产业的需要
做强开发区主导产业，深入实施园区转型升级工程和主导产业培育提升工程，全面推进产业集群群长制和产业链链长制，抓好“龙头+配套”发展，实施质量品牌建设，强化延链、补链、延链、强链，培育壮大“市级队”企业规模，培育一批产值超10亿元骨干企业。园区产业有了较大发展，原规划的机械电子、纺织服装和农副产品加工等主导产业并没有完全按照规划发展，存在产业萎缩、过多且分散、发展不平衡、层次不高、集聚力不强、产业链不全、产品覆盖面不足等问题，与原规划主导产业定位不一致，不利于园区产业引入和发展，成为阻碍园区产业发展的因素之一，园区亟待进行主导产业变更，使之与园区产业发展实际相符合，进一步促进园区经济发展。
二、主要依据
根据《进一步加快全省开发区转型发展指导意见》(皖政〔2012〕110号)、《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）、《安徽省发展改革委 安徽省科技厅 安徽省自然资源厅 安徽省生态环境厅 安徽省水利厅 安徽省商务厅关于进一步规范开发区四至范围调整和主导产业变更工作的通知》（皖发改地区〔2023〕107号）、《安徽省发展改革委 安徽省科技厅 安徽省经济和信息化厅 安徽省生态环境厅 安徽省水利厅 安徽省商务厅 安徽省应急管理厅 安徽省统计局 关于简化开发区主导产业变更程序的通知》（皖发改地区函〔2024〕55号）、《关于做好全市开发区四至范围调整和主导产业变更有关工作的通知》等文件，结合我区实际，开展徽州经济开发区主导产业变更工作，制定《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案(征求意见稿)》。
三、制定过程
2024年5月31日，完成《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案（初稿）》，通过开发区法律顾问审查修改后，6月3日召开座谈会，参会单位有相关乡镇、区发改委、区司法局、区科技工信局、10家企业家代表等，根据现场提出意见进行修改完善形成《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案(征求意见稿)》。
2024年6月4日召开开发区党工委专题会议研究通过《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案(征求意见稿)》。
四、主要内容
《安徽黄山徽州经济开发区主导产业变更实施方案(征求意见稿)》共5章12条。第一章指导思想，明确了主导产业变更的指导思想，发展定位；第二章主导产业变更总体目标，明确了将2018版开发区目录公告中原主导产业机械电子（34）、纺织服装（18）和农副产品加工（13）变更为包装印刷（23）、装备制造（34）、汽车制造（36）；第三章主导产业变更有关要求，明确了生态环境要求、水资源管理要求等；第四章主导产业变更过程，明确了主导产业变更整个事项完成步骤；第五章保障措施，明确了加强组织领导和加强调度等。
《安徽黄山徽州经济开发区四至范围调整实施方案（征求意见稿）》.doc
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